Знайомство з сусідами: визначення цільових груп
Розділ 2: Знайомство з сусідами: визначення цільових груп
Важливість розуміння своєї громади
Багато проектних менеджерів та активістів НУО починають свою діяльність з дослідження та розуміння своєї цільової аудиторії, під якою розуміють людей, яким адресована ваша діяльність і які отримають від неї безпосередню користь. Це чудова відправна точка, оскільки вона допомагає зрозуміти основні проблеми, з якими стикається ваша громада, а також потреби, які хотіли б задовольнити ваші майбутні бенефіціари. В результаті, ви зможете відповідно розробити заходи вашого проекту, щоб вони були вкорінені в контексті та тісно пов’язані з реаліями, з якими стикаються люди, з якими ви працюєте.
Це звучить як дуже розумний підхід, який повинен допомогти вам створювати більш успішні, впливові та стійкі проекти. Однак є кілька запитань, які ви повинні поставити собі, щоб зробити це якнайкраще і якнайефективніше.
Що таке громада?
Оцінка потреб громади є широко розповсюдженою концепцією, і багато людей використовують її при розробці проекту, але важливо спочатку дійсно зрозуміти поняття громади. Отже, як можна визначити громаду?
Базове, інтуїтивно зрозуміле визначення полягає в тому, що громада – це просто група людей, які живуть у географічній близькості, наприклад, мешканці певного села, району або міста. Альтернативно, громаду можна розглядати як групу людей, які мають щось спільне та/або мають спільну мету. Однак, таке широке визначення громади не дає особливого розуміння, оскільки воно не торкається суті того, чим насправді є громада.
Саме слово “громада” походить з грецької мови – його можна вільно перекласти як “товариство”, або група людей, які збираються разом, щоб підтримувати один одного та задовольняти потреби один одного. Це підкреслює дуже важливі аспекти громади – взаємозалежність, зв’язки та відчуття єдності.
Що стосується більш наукових визначень, то ми хотіли б запропонувати два:
Людська система, що складається з більш ніж двох осіб, в якій члени особисто взаємодіють протягом тривалого часу, в якій поведінка і діяльність керуються колективно виробленими нормами або колективними рішеннями, і з якої члени можуть вільно вийти.
Ключовим елементом цього визначення є усвідомлення того, що громадами керують норми, які були вироблені протягом тривалого часу. Без розуміння цих норм дуже складно розробити та реалізувати успішний проект, який буде з ентузіазмом сприйнятий громадськістю.
Інше визначення стверджує, що кластери індивідуальних життів складають громади, суспільства та культури. Зрозуміти деякі складнощі, ускладнення та плутанину в житті лише одного члена спільноти – це означає отримати уявлення про колектив.
Що ми хотіли б підкреслити в цьому визначенні, так це те, що іноді при проведенні досліджень існує ризик зосередитися на громаді як групі, але важливо пам’ятати, що група насправді складається з індивідів.
Коли йдеться про створення інклюзивних, відкритих міських просторів, ми, звичайно, повинні встановити певні географічні обмеження або кордони, досліджуючи нашу громаду. Це може бути мікрорайон, район або ціле місто, залежно від проблеми, яку ми хотіли б дослідити, та проекту, який ми хотіли б реалізувати. Визначившись з географічною сферою дій, головне – реально розуміти реалії саме цієї місцевості.
Роль громади
Перш ніж проводити оцінку потреб або планувати будь-який проект, важливо не тільки зрозуміти, що таке громада, але й дослідити її функції та роль у житті людей. Це дуже важливо, оскільки все, що ви робите як працівник НУО, зацікавлений у розбудові більш інклюзивних міст, завжди має бути вкорінене в контексті громади, оскільки бажано, щоб ваші дії не обмежувалися конкретною групою, а скоріше мали позитивний, сталий вплив на громади в цілому.
Отже, які ж ролі та функції громади? Навіщо вони насправді потрібні людям? Існує кілька переваг громад, які ми пропонуємо вам взяти до уваги:
Вони надають підтримку. Приналежність до добре функціонуючої, згуртованої спільноти дає людям відчуття приналежності. Вони, як правило, відчувають себе менш самотніми, що особливо важливо, коли мова йде про вирішення різних проблем та викликів. Підтримка проявляється на різних рівнях, включаючи фінансовий, емоційний, або пов’язаний з обміном ресурсами та ідеями.
Вони розширюють можливості. Перебуваючи в громаді, люди відчувають себе більш схильними діяти, піднімати свій голос, відстоювати свої інтереси та відстоювати питання, які є важливими не лише для них як особистостей, але й для інших людей, які належать до тієї ж громади. В оточенні людей, які поділяють схожі цінності та/або інтереси, люди з більшою ймовірністю стають лідерами змін і започатковують низовий рух.
Вони підвищують креативність. Спільноти – це багато про обмін – на багатьох рівнях відбувається постійний обмін ідеями та думками, які надихають людей не лише обговорювати проблеми та виклики, але й знаходити рішення, які є інноваційними та креативними.
Вони є простором для навчання. Спільноти, навіть невеликі, завжди складаються з членів, які мають різний бекграунд та життєвий досвід. Завдяки цьому люди отримують нові знання, а також мають доступ до нових ресурсів, які в іншому випадку недоступні для них як для окремих осіб.
Вони допомагають будувати зв’язки. Будучи частиною спільноти, люди відчувають себе ближчими один до одного, що, в свою чергу, приносить їм не тільки почуття приналежності, а й почуття безпеки, особливо на емоційному рівні.
Знання того, в чому полягають переваги та позитивні сторони громад, допомагає вам, як організатору проекту та активісту, краще планувати свою діяльність. Організовуючи будь-які акції чи плануючи новий міський проект, важливо завжди планувати, як посилити громаду, в якій ви працюєте, зблизити людей, підкреслити позитивні сторони самої приналежності до громади, щоб люди, з якими ви працюєте, ще більше хотіли до неї долучатися.
Якими є характеристики громади – визначальні фактори
Нижче наведені деякі важливі аспекти, які необхідно взяти до уваги, якщо ви хочете по-справжньому зрозуміти свою громаду. Ви повинні дослідити їх ще до того, як спробуєте провести більш поглиблену оцінку потреб громади.
Інфраструктура: Які елементи географічної території, без яких мешканці не можуть функціонувати? Подумайте про дійсно необхідні речі, такі як транспорт, дороги, доступ до Інтернету, електроенергія тощо.
Розселення та спосіб життя: Де і як живуть люди? Як розподіляється простір за рівнем доходу? Де розташовані бідні та заможні райони? Чи відрізняється рівень безпеки/злочинності в різних районах?
Демографічні показники: Хто є мешканцями? Подумайте про основну статистичну інформацію, таку як вік, стать, освіта, рівень доходу тощо. Також вивчіть інформацію та ключові факти про людей з міграційним минулим/біженців.
Історичне підґрунтя: Яке минуле вашої громади? Які довгострокові традиції? Які місцеві елементи, з якими люди відчувають зв’язок або пишаються ними? Які темні моменти історії, які громада не бажає досліджувати?
Лідери: Хто є людьми, які мають вплив у громаді? Визначте як формальних лідерів (таких як політики, представники установ, громадські діячі), так і неформальних лідерів (таких як активісти, сусідські лідери тощо).
Групи та інституції: До яких організацій (формальних та неформальних) належать люди або з якими вони себе ідентифікують? Подумайте про релігійні групи, культурні клуби, асоціації людей похилого віку, спортивні клуби тощо.
Після того, як ви визначите всі ці фактори, це допоможе вам краще зрозуміти контекст вашого міста/району. Без розуміння того, з чим ви маєте справу, дуже важко спланувати проект, який буде успішним, тобто буде добре сприйнятий громадськістю, а також матиме позитивний, видимий і довготривалий вплив на громаду, в якій ви працюєте.
Розбудова громад та робота з людьми, які перебувають під ризиком соціального виключення
Якщо побудова більш інклюзивного, відкритого міста чи району є вашою метою, то вкрай важливо визнати, що її неможливо досягти без активної роботи з маргіналізованими групами, меншинами та іншими людьми, які з якихось причин є вразливими і, як наслідок, не є повністю включеними в життя громади.
Для того, щоб мати можливість включити різні маргіналізовані групи в свої інклюзивні міські проекти, потрібно спочатку знати, хто вони, чому вони не є повноцінно включеними в громаду, які їхні потреби, з якими викликами вони стикаються.
Особливо відповідь на питання потреб та викликів дуже залежить від конкретної групи – люди стикаються з різними перешкодами в залежності від свого походження, а тому потребують рішень, адаптованих до їхніх специфічних потреб. Ось чому важливо мати дуже хороший огляд цих груп та їхніх характеристик, перш ніж починати робити будь-які проекти.
Ось кілька прикладів вразливих груп дорослих, які особливо схильні до ризику маргіналізації:
Як це працює
Перелік людей та груп ризику є відкритим – у вашій громаді можуть існувати й інші групи, які є маргіналізованими, тому важливо провести дослідження, яке покаже вам конкретні групи та конкретні проблеми і виклики, які є актуальними для контексту, в якому ви працюєте.
Люди з досвідом міграції/біженців. Мігрантам, особливо новоприбулим, важко відчувати себе повноцінними членами суспільства, оскільки вони стикаються з багатьма бар’єрами, такими як незнання мови країни, нерозуміння соціальних та культурних норм, неможливість зробити кар’єру, навіть маючи професію, та іншими. Багато з них, особливо ті, хто був вимушений іммігрувати, страждають від психологічних та/або фізичних травм, які заважають їм будувати життя в новій громаді.
Ця група є найбільш актуальною для аналізу в контексті цього посібника та теми нашого проекту, але, намагаючись побудувати більш інклюзивну громаду, ми пропонуємо вам також дослідити інші групи ризику виключення, присутні в регіоні, де ви працюєте. Ці групи можуть включати:
Люди з низьким соціально-економічним статусом. Відсутність адекватного, регулярного доходу тісно пов’язана з низьким рівнем освіти та відсутністю компетенцій, які могли б допомогти побудувати кращу кар’єру. Як наслідок, люди з низьким соціально-економічним статусом мають більше шансів стати бездомними, потрапити в залежність або скоїти злочин. Оскільки люди, які мають проблеми з фінансами, здебільшого заклопотані тим, щоб звести кінці з кінцями, вони менш схильні брати участь у громадському житті, а також мають обмежений доступ до культурних пропозицій або можливостей проводити дозвілля більш творчо.
Люди з досвідом міграції/біженців. Мігрантам, особливо новоприбулим, важко відчувати себе повноцінними членами суспільства, оскільки вони стикаються з багатьма бар’єрами, такими як незнання мови країни, нерозуміння соціальних та культурних норм, неможливість зробити кар’єру, навіть маючи професію, тощо. Багато з них, особливо ті, хто був вимушений іммігрувати, страждають від психологічних та/або фізичних травм, які заважають їм будувати життя в новій громаді.
Ця група є найбільш актуальною для аналізу в контексті цього посібника та теми нашого проекту, але, намагаючись побудувати більш інклюзивну громаду, ми пропонуємо вам також дослідити інші групи ризику виключення, присутні в регіоні, де ви працюєте. Ці групи можуть включати:
Люди з низьким соціально-економічним статусом. Відсутність адекватного, регулярного доходу тісно пов’язана з низьким рівнем освіти та відсутністю компетенцій, які могли б допомогти побудувати кращу кар’єру. Як наслідок, люди з низьким соціально-економічним статусом мають більше шансів стати бездомними, потрапити в залежність або скоїти злочин. Оскільки люди, які мають проблеми з фінансами, здебільшого заклопотані тим, щоб звести кінці з кінцями, вони менш схильні брати участь у громадському житті, а також мають обмежений доступ до культурних пропозицій або можливостей проводити дозвілля більш творчо.
Люди похилого віку. Люди, які вийшли на пенсію, часто відчувають себе ізольованими – оскільки вони не мають роботи, їм не вистачає рутини і їм важко залучитися до життя, особливо якщо вони були професійно активними протягом багатьох років. У багатьох випадках вони більше не відчувають себе потрібними, і це відчуття може призвести до ізоляції та самотності. Дослідження показують, що люди похилого віку хотіли б залишатися соціально активними, але не знають, з чого почати, оскільки багато хто з них вважає, що більшість культурних, соціальних чи освітніх пропозицій спрямовані лише на молоде покоління.
Люди з обмеженими можливостями. Люди з психічними та фізичними вадами часто стикаються зі структурними бар’єрами, які заважають їм брати активну участь у житті громади. Для людей з фізичною інвалідністю ці бар’єри здебільшого присутні, коли мова йде про фізичний простір (будівлі, громадський транспорт), який не є доступним та пристосованим до їхніх потреб. Люди з психічною інвалідністю часто стикаються зі стигматизацією та нерозумінням їхніх особливих потреб з боку інших членів громади, що також заважає їм бути залученими до життя суспільства.
ВИСНОВОК
Перелік людей та груп ризику є відкритим – у вашій громаді можуть існувати й інші групи, які є маргіналізованими, тому важливо проводити дослідження, які покажуть вам конкретні групи та конкретні проблеми і виклики, що є актуальними для контексту, в якому ви працюєте.
Якою б не була група ризику, важливо враховувати, що існують також зовнішні фактори, які заважають їм бути включеними та залученими до життя громади. У цьому сенсі не все залежить від самих людей, існують також структурні та соціальні бар’єри, які необхідно брати до уваги. Це можуть бути фізичні бар’єри, як ті, що вже згадувалися в цьому розділі (архітектура, міське планування, відсутність політики), а також менш відчутні, соціальні бар’єри, які здебільшого полягають у ставленні інших членів громади, які часто бояться невідомого і ґрунтуються у своїх діях на упередженнях. Висновок полягає в тому, що при спробі усунення цих бар’єрів слід тісно співпрацювати з різними суб’єктами та зацікавленими сторонами – самими людьми, які перебувають під загрозою виключення, широкими верствами населення громади, а також посадовими особами. Особливо, коли мова йде про упередження та ставлення, які є наслідком страху, важливо об’єднати різних людей та надати їм безпечний простір для діалогу, який не заперечує відмінності, а навпаки, заохочує людей зосередитися на схожості між ними, щоб вони могли співіснувати в одних громадах.
Чому деякі люди залишаються за межами громад
Як вже зазначалося, існує багато причин, чому люди є ізольованими і не є частиною громади. Існують різні внутрішні та зовнішні фактори, які спричиняють це. У цьому розділі ми хотіли б більше зосередитися на факторах та бар’єрах, що існують всередині громади, які можуть заважати людям, які традиційно не є її частиною, відчувати себе більш включеними до неї.
Громади змінюються
Громади, як і всі інші соціальні структури, схильні до змін. Вони постійно ростуть і розвиваються, і в той час як деякі норми залишаються недоторканими протягом багатьох поколінь, інші змінюються або взагалі відкидаються. Ці зміни не відбуваються у вакуумі – вони дуже часто формуються під впливом зовнішніх факторів, таких як політичні сили або глибокі соціальні/культурні/історичні події. Ці зміни іноді впливають на те, як громади бачать своїх членів. Наприклад, після нападу на Всесвітній торговий центр 11 вересня ставлення громади до людей з іншим культурним або релігійним походженням змінилося на більш вороже і засноване на страху.
Спільноти будуються навколо схожості
Громади будуються не одразу, і коли вони міцно стоять на ногах, то, як правило, ґрунтуються на схожості, спільних цінностях, нормах і моделях поведінки. Саме тому, коли суспільство в цілому змінюється і відбувається приплив людей, які не поділяють цю схожість (насамперед, мігрантів/біженців), члени громади схильні (принаймні, спочатку) реагувати на це зі страхом. У деяких випадках цей страх переважає і змушує громаду залишатися тісною, оскільки легше ізолюватися, ніж мати справу з невідомим.
Рішення та ідеї в громаді розраховані на групи, а не на окремих людей.
Чим більша громада (як за чисельністю населення, так і за географічною територією), тим складніше впроваджувати ініціативи та рішення, які задовольняють потреби окремих осіб. Доцільніше впроваджувати покращення, які є корисними для середньостатистичного члена громади, оскільки врахування потреб усіх людей не лише потребує багато часу, ресурсів та енергії, але й здається нездійсненним завданням, а тому потреби деяких людей ніколи не беруться до уваги.
Громади мають обмежені ресурси.
Оскільки громади в багатьох випадках не структуровані (принаймні формально чи інституційно), багато ініціатив є спонтанними та/або низовими. Іноді члени громади хотіли б, щоб їхня громада була більш відкритою або більше задовольняла особливі потреби різних людей, але вони не відчувають, що мають можливості або ресурси для впровадження змін.
Знати причини виключення та межі громади, в якій ви працюєте, корисно, оскільки це допомагає краще планувати свою діяльність та реалізовувати проекти, які відповідають основним потребам та вирішують найгостріші проблеми, з якими стикаються як люди, що вже добре включені в громаду, так і ті, що залишаються за її межами.
Оцінка потреб громади
Оцінка потреб громади – це дослідження місцевої громади з метою вивчення її потреб та очікувань. Мета вашої діагностики – дізнатися про потреби, очікування та проблеми громади, пов’язані з питанням, яке ви вирішуєте. Проводячи оцінку, ви використовуєте знання та досвід людей, які складають вашу громаду, експертів, а також організацій та установ, пов’язаних з громадою. Не забувайте звертатися до важливих, але часто ізольованих груп мешканців – тих, чий голос часто не береться до уваги, таких як люди похилого віку, люди з інвалідністю, люди з низьким соціально-економічним статусом і, що особливо важливо, люди з різним культурним походженням, такі як біженці, мігранти та представники меншин.
Проведення оцінки потреб дозволить вам отримати достовірні знання, які дадуть вам гарне розуміння вашого оточення та контексту. Це надасть аргументи в дискусіях з представниками муніципальної влади та іншими зацікавленими сторонами, з якими вам слід співпрацювати, щоб створювати проекти, які будуть більш результативними і більш стійкими. Знання, отримані в результаті оцінки потреб, є основою для належного планування діяльності, вони також створюють простір для висловлення мешканцями власних потреб та думок з того чи іншого питання.
Оцінка потреб, яку проводять самі члени громади, є так званою оцінкою потреб за участю громадськості. Ваша перевага полягає в тому, що ви знаєте місцевий контекст, тому можете достукатися до певних груп мешканців, навіть тих, які часто залишаються осторонь розмов про важливі для громади питання, або зазвичай самі не беруть участі в них.
ToolKit
Ви можете ознайомитися з конкретними інструментами для спільної, творчої оцінки потреб у нашому Інструментарії.
Як провести оцінку потреб, не відлякуючи громадськість
Оцінка потреб необхідна перед початком кожного проекту, але вона має бути проведена таким чином, щоб не тільки принести хороші результати, але й бути цікавою для членів громади, яку ви досліджуєте. Чим більш цікавою та належним чином проведеною є оцінка потреб, тим більша ймовірність того, що ви зможете охопити бенефіціарів, які зазвичай не беруть участі в житті громади.
Ось кілька важливих моментів, на які слід звернути увагу:
Оцінка потреб повинна бути помітною в громаді. Це означає, що ви повинні повідомити мешканцям, хто проводить оцінку і з якою метою. Це забезпечить обізнаність мешканців про те, хто ви є і чому ви працюєте над конкретною темою, яку ви обрали.
Ви повинні докласти зусиль, щоб охопити багато різних груп і зацікавлених сторін, особливо тих, хто зазвичай є маргіналізованими і не має багато можливостей висловити свою думку з важливих питань громади.
Презентуйте зібрані результати громаді та мешканцям, які брали участь в опитуванні. Не забудьте також надати мешканцям можливість висловити свої зауваження щодо самих результатів і того, як проводилося опитування.
Результати Вашої оцінки потреб повинні бути широко доступними і зрозумілими для мешканців. Таким чином ви зможете розраховувати на більше розуміння і підтримку дій, заснованих на результатах проведеної діагностики.
Не забудьте повідомити мешканців про заплановані заходи та можливості долучитися до наступних етапів Вашого дослідження або заходів, які є результатом оцінки потреб громади.
Перш ніж розпочати розмову з членами своєї громади, слід добре поінформувати про тему, якою ви займаєтеся, усвідомити проблему, яку ви вирішили дослідити. Бажано ознайомитися з офіційними документами та даними, бюджетом муніципалітету, якщо ви плануєте подавати заявку на фінансування ваших майбутніх ідей. Також слід зібрати та проаналізувати інформацію, опубліковану в Інтернеті та місцевій пресі на тему, що вас цікавить. Всебічний збір інформації дозволить Вам точно визначити, що саме Ви хочете дослідити (в чому полягає проблема) і навіщо (яка мета), а також до кого звернутися, щоб отримати інформацію, яка Вас цікавить. Це необхідно для того, щоб розробити оцінку потреб таким чином, щоб вона допомогла вам зібрати всю необхідну інформацію.
Не лише про потреби – проведення оцінки ресурсів
Оцінка потреб є важливою, оскільки дає відповіді на декілька ключових питань, таких як
чого не вистачає громаді?
що слід покращити?
які основні проблеми та виклики потребують вирішення?
які сфери життя в громаді потребують покращення?
Звичайно, це дійсно важливі моменти, які слід враховувати при плануванні будь-якої діяльності в громаді, і отримання відповідей мешканців на ці питання може дати вам дійсно хорошу відправну точку. Після того, як ви дізнаєтеся, чого вони хочуть і чого потребують, ви можете приступити до розробки проекту, спрямованого на позитивні зміни в громаді. Якщо ви пов’яжете свої ідеї з виявленими потребами, ваш проект, швидше за все, матиме результати, які будуть ефективними та стійкими в середньо- та довгостроковій перспективі.
Однак проблема або недолік оцінки потреб як основи ваших майбутніх проектів полягає в тому, що вона є неповною, в тому сенсі, що вона здебільшого зосереджена на визначенні того, чого не вистачає. Саме тому ми рекомендуємо не лише зосереджуватися на тому, чого не вистачає, але й здійснювати діяльність, спрямовану на виявлення того, що громада вже має.
Для цього рекомендується провести оцінку ресурсів (або активів) громади.
Активи, або ресурси, – це, як правило, те, що є в громаді, і що може бути використано як перевага, коли йдеться про покращення життя мешканців та розбудову більш стійких, інклюзивних міст. Ці активи можуть бути як матеріальними – наприклад, існуюча інфраструктура, культурні/освітні/кар’єрні можливості, які вже існують – так і нематеріальними, такими як люди, відносини між ними, цінності та практики, які вже успішно впроваджуються.
Тож як провести оцінку ресурсів громади? Першим кроком є проведення кабінетного дослідження, щоб визначити сфери, на які ви можете спиратися при розробці своїх майбутніх проектів. Ось деякі сфери, які ви можете взяти до уваги:
Лідерство. Чи є в громаді лідери, які користуються повагою та можуть бути залучені до вашого проекту, щоб зробити вашу діяльність більш відомою та прийнятною? Заручившись підтримкою лідерів, вам буде легше переконати широкі верстви населення підтримати ваші ідеї.
Людські ресурси. Чи маєте ви, як організація або державна установа, достатню кількість персоналу для реалізації проекту, який ви задумали? Якими навичками та компетенціями вже володіють люди в громаді? Як ви могли б використати ці навички під час реалізації вашого проекту?
Партнерство та співпраця. Визначте організації, установи, формальні та неформальні групи інтересів, з якими ви могли б співпрацювати під час реалізації вашого проекту. Що вони можуть привнести, щоб зробити ваш проект більш успішним? Намагайтеся зосередитися на уникненні конкуренції та розглядати інші організації, що працюють у тій самій сфері, як можливих партнерів, оскільки, зрештою, ви всі маєте спільну мету – зробити міську громаду, в якій ви працюєте, більш інклюзивним, відкритим місцем.
Окрім класичних досліджень, ви також можете використовувати більш креативні, партисипативні методи, які дозволяють працювати безпосередньо з вашими цільовими групами. Важливо залучати дорослих з груп ризику до будь-якої передпроектної діяльності, під час якої ви вивчаєте потреби та ресурси, а запитання до майбутніх учасників про те, що їм подобається та що вони цінують у громаді, допоможе вам залучити їх до участі з самого початку. Для ознайомлення з конкретними методами оцінки потреб/ресурсів, будь ласка, ознайомтеся з нашим Інструментарієм оцінки потреб громади.